近年来，非标油、走私油长期充斥市场，非法经营不含税油品获利巨大，自建油罐、流动加油车、黑加油站（简称“自流黑”）遍地开花。这些非法网点和加油车多不符合国家标准和安全规范，缺少定期检测，行踪隐蔽且达不到安全距离，存在重大安全隐患。 

　　同时，其所售油品多为非标油品，车辆加注后尾气排放严重超标，对国家油品质量升级效果和“蓝天保卫战”等环保战略实施造成严重影响。非法经营油品大量进入成品油市场，对合法依规经营的主营单位造成严重冲击，导致“劣币驱逐良币”乱象愈演愈烈，也对我国石化产业提质升级带来不利影响。 

　　黄河建议，为构建守法规范、公平良性的成品油市场秩序，促进国家和地方税收增加，确保成品油质量升级对大气污染防治的效果真正落实体现，全国范围需进一步规范和加强成品油市场的监管。 

　　一是进一步健全成品油市场监管体制机制。 

　　加快制定相关管理条例和办法，健全法律监管和诚信体系，为市场监管和执法提供法律依据，促进国内成品油市场规范化、法制化。 

　　二是常态化开展成品油市场“打非治违”行动。 

　　全面持久地开展专项检查和市场监管，严厉打击沿海成品油走私，加大违法逃税企业惩罚、曝光力度；强化日常监管，明确举报渠道、受理部门和处理流程，加大执法、处罚力度，提高违法成本，并建立长效管理机制，形成高压打击态势，消除安全隐患并防止税收流失，保护大气环境，保护消费者和合法企业的权益，促进成品油市场健康有序发展。